1948年底,为了保护古城北平免遭战火的破坏,中共中央决定与驻守在北平的国民党华北剿匪总司令傅作义进行谈判,用和平的方式解放北平。在中共中央和中国人民解放军的大力争取、北平地下党和爱国民主人士的促进下,傅作义接受了中国人民解放军提出的和平条件。1949年1月21日,双方达成《关于和平解决北平问题协议》。

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